Ізраїльське держава – одне з небагатьох у світі, яка володіє потужною програмою підтримки переселенців, які прибули до нього на підставі свого походження. Пільги та допомога для репатріантів в Ізраїлі значною мірою можуть полегшити процес адаптації. А ось в якому обсязі та хто саме може розраховувати на допомогу, знають далеко не всі. Якщо підійти до питання грамотно, то відчути переваги державної підтримки можна вже в перші дні після переїзду.
Життя репатріантів після переїзду
Закон про повернення євреїв на споконвічну батьківщину був прийнятий у 1950 році. Згідно з даним документом, взяти участь в програмі переселення можуть діти та онуки осіб єврейської національності, які зможуть довести наявність єврейських коренів документально.
Репатріація в Ізраїль можлива при проходженні так званої процедури гіюру – звернення в іудаїзм. Примусово змусити кандидата і його родичів змінити віру, звичайно, ніхто не може. Але ті, хто сповідує іншу релігію, ризикують не потрапити в програму.
Процедура підтвердження походження проходить під наглядом рабинського суду, який існує в кожній державі, де проживають євреї. Якщо рішення суду буде позитивним, кандидат стає репатріантом і може розраховувати на всі пільги для нових репатріантів в Ізраїлі. Якщо виявиться негативним, доведеться вибрати інший шлях еміграції. В цьому випадку процес почнеться з отримання посвідки на проживання, потім ПМП і тільки після цього – громадянства.
Переселення в Землю обітовану євреїв з України та інших країн називається «алія». Звідси походить назва Міністерства алії та абсорбції (репатріації).
Програми державної підтримки
Враховуючи, що видатки на соціальний захист населення досягли значних розмірів в бюджеті країни, влада ухвалила рішення скоротити перелік допомог приблизно на 5 % і посилити вимоги до кандидатів. Такі заходи призвели до зниження розмірів виплат для багатьох категорій.
Спробуємо з’ясувати, як вижити на допомогу в Ізраїлі та чи є шанси утриматися в країні у репатріантів.
Що таке кошик абсорбції
На івриті цей вид допомоги називається «саль келіта». Її отримують репатріанти на початковому етапі переселення й аж до остаточної інтеграції в нове життя.
Для початку кандидат отримує від ізраїльського агентства “Сохнут” безкоштовний квиток і квитанцію на перевезення додаткового багажу. За самі виплати відповідає згадане вище міністерство.
У бюджеті Ізраїлю запропоновано не надавати кошик абсорбції тим, чиє майно оцінюється в суму, що перевищує 500 тисяч шекелів. Репатріанти, які продали майно і нерухомість у себе на батьківщині, щоб купити житло в Ізраїлі, і привезли з собою суму не більше третини від вартості квартири в країні, залишаться без кошика абсорбції.
Відчутно це позначиться на репатріантів-одинаків, які отримують 35 000 шекелів за весь період виплат (для сімейної пари ця сума становить 60 000 шекелів).
Кошик репатріанта в Ізраїлі – це свого роду безоплатний подарунок від держави новим членам ізраїльського суспільства. Основні умови:
- загальна перебування на ізраїльській території протягом двох років з останніх трьох, які передували отриманню статусу репатріанта.
- репатріант вперше приїхав в країну за відповідною візою.
Розмір виплати залежить від таких факторів:
- чи є кандидат пенсіонером;
- емігрує один або з сім’єю;
- чи є у нього діти.
Кошик ділиться на дві виплати. Перша видається двома платежами:
- частина – в аеропорту готівкою – 1250 шекелів (313 $);
- друга частина згодом перераховується на банківський рахунок – 1430 шекелів (358 $). Для укладення договору з банком потрібно звернутися у фінансову установу в перші дні перебування в країні.
Наступні виплати за кошиком абсорбції здійснюються шістьма платежами, кожен по 2 622 шекелі (656 $). Отримати їх можна протягом року.
Якщо отримувач допомоги покидає межі держави, виплати зупиняються. Відновити їх можна буде тільки після повернення і тільки протягом перших 12 місяців еміграції.
Після того як всі виплати будуть зроблені, платити допомогу впродовж наступних 4 років продовжить Міністерство будівництва.
Розмір субсидії для репатріантів в Ізраїлі в цій статті вказано з розрахунку на одну людину не пенсійного віку.
Допомога для забезпечення прожиткового мінімуму
Якщо кошик абсорбції буде повністю виплачена, але репатріант ще буде залишатися безробітним, він отримує право на допомогу від Міністерства алії та абсорбції, яке забезпечує йому прожитковий мінімум.
Сума допомоги встановлюється в індивідуальному порядку і залежить від ряду обставин:
- наявність інших доходів;
- перебування у шлюбі;
- наявність дітей.
Так, наприклад, допомоги в Ізраїлі для репатріантів, якщо мова йде про незаміжніх жінок у віці 20-25 років, які перебувають на обліку в Центрі зайнятості, покладені в розмірі 1384 шекелі (346 $).
Цей вид виплат не надається автоматично. Для їх одержання слід подати заявку раднику міністерства і подати документи.
Доплати до зарплати
Надбавка до заробітної плати передбачена для працюючих мігрантів протягом першого року перебування в країні. Єдина умова – загальний прибуток на сім’ю не повинен перевищувати мінімальний поріг, передбачений законом.
На сьогодні мінімальна зарплата в Ізраїлі становить 5 300 шекелів (1483 $). Середня оплата праці в країні досягає 10 073 шекелів (2 817 $).
Залежить оклад від віку працівника (до 18 або старше), схеми нарахування оплати, населеного пункту та спеціальності. Найбільш затребувані в країні програмісти, робітники на заводи з виготовлення різного роду конструкцій, медики.
Допомога окремим верствам населення
В категорію нужденних у допомозі осіб потрапляють:
- інваліди;
- вагітні жінки;
- матері-одиначки з дітьми до 7 років;
- репатріанти передпенсійного віку;
- інші громадяни, які не мають можливості працювати з причин стану здоров’я, віку або сімейного стану.
Допомога по старості в Ізраїлі для репатріантів, як і для інших громадян, не має нічого спільного з пенсійними виплатами. Воно видається особам, які були визнані у своїй країні пенсіонерами, але не встигли на ізраїльській території пропрацювати 10 років, і переїхали до того, як їм виповнилося 60 років. Розмір виплати повинен перевищувати прожитковий мінімум в 1 384 шекелі (384 $).
Пенсії в Ізраїлі для емігрантів з України та інших країн в повному обсязі доступні лише в тому випадку, якщо вони приїхали в країну за 10 років до того, як досягли пенсійного віку і весь цей час були працевлаштовані. Тим, хто не встиг відпрацювати такий стаж, буде покладена накопичувальна пенсія, розмір якої зазвичай не перевищує допомоги по старості. А ось особи, які пропрацювали в країні близько 30 років, отримуватимуть 6 000 шекелів (1500 $).
Незалежно від того, яким буде розмір пенсії, пільги репатріантам похилого віку в Ізраїлі надаються нарівні з іншими громадянами. Вони можуть розраховувати на наступні знижки:
- оплата за користування телебаченням – 50 %;
- проїзд в міському транспорті – 50 %;
- оренда житла або податок на власність (при наявності тільки однієї квартири) – 50 %;
- медикаменти «соціального кошика» – 75 %;
- відвідування різноманітних культурних заходів – 50 %.
Особлива увага приділяється інвалідам. Якщо домогосподарка втратила до 75 % дієздатності, розмір допомоги становитиме 2 400 шекелів (671 $).
Допомога безробітним
Якщо чоловік втратив роботу з причин, які від нього не залежали, він теж може отримати допомогу, яка буде виплачуватися до тих пір, поки він знову не працевлаштується. На таку допомогу можуть розраховувати чоловіків до 65 років і жінок до 50 років. Для цього потрібно підтвердити, що нині безробітний пропрацював на підприємстві мінімум 5 місяців.
Щоб отримати виплати, потрібно зареєструватися у службі зайнятості. У разі відмови від запропонованого вільного робочого місця виплати по безробіттю тимчасово припиняються. Подати нову заявку можна буде тільки через 3 місяці.
Особа, яка не досягла 35 років і має низький оклад, також потрапляє під виплати по безробіттю. Якщо працівник звільнився за власним бажанням, допомога йому виплачуватимуть лише протягом трьох місяців.
Демобілізованим солдатам або особам старше 45 років забезпечення покладено протягом півроку. Розмір допомоги коливається в діапазоні 48-80 % від окладу (до уваги беруться лише останні 2,5 місяці стажу).
Жінка, яка після 60 років пішла з роботи за своєю ініціативою, отримувати допомогу не зможе.
Додаткова одноразова допомога
В окремих випадках здійснюються додаткові виплати репатріантам в Ізраїлі. Наприклад, біженцям, які переселяються з районів лих, покладена додаткова одноразова допомога.
Крім цього ізраїльська влада дуже активно впроваджують програму заселення районів з малою кількістю жителів. Емігранти, які приймуть рішення оселитися саме в таких регіонах, отримують разовий платіж для покриття витрат на переїзд і щомісячна допомога на перший час.
Пільги на отримання освіти
Держава всіляко підтримує тих, хто хоче навчатися на своїй новій батьківщині. Але правильніше буде звучати питання не про те, скільки грошей дають репатріантам в Ізраїлі на навчання, а яка діє для них знижка.
Вивчення івриту
Новоприбулі отримують можливість вивчити мову на спеціальних курсах, які називаються “ульпан”. Крім отримання базових лінгвістичних знань їм надається можливість познайомитися з культурою, традиціями, історією, соціально-економічним устроєм держави.
Якщо мовою репатріант не володіє, він навчається на першому ступені – «алеф». При наявності певних знань йому надається можливість вибрати відповідну програму.
Піти на курси емігранти можуть протягом 1,5 років з моменту прибуття в країну. Найчастіше процес займає близько 5 місяців (25 годин на тиждень).
Для працівників з вищою освітою передбачені професійні ульпани. Існують також курси для інвалідів, пенсіонерів, студентів і дітей.
Пільги для школярів і студентів
Учням вузів навчання оплачує держава, за умови, що навчальний заклад акредитовано і визнається Міністерством алії. Подати заявку потрібно протягом 36 місяців після того, як був отриманий статус репатріанта.
Для школярів передбачена спеціальна «кошик», яка перераховується державою в школу. Вона покриває витрати на купівлю підручників, оплату культурні заходи та екскурсій. Щоб компенсувати відставання за програмою, учні можуть скористатися додатковими заняттями.
Репатріантам з дітьми держава частково компенсує витрати на дитячі садки, якщо мати стоїть на обліку в центрі зайнятості, а відвідування дошкільного закладу становитиме не менше 24 годин в тиждень.
Пільги на сплату податків
Податкові пільги репатріантам в Ізраїлі надаються на різних етапах життя в країні. Перше, що робить для них держава, це скасовує митний збір при ввезенні побутової техніки, особистих речей, автомобілів і меблів. По-друге, емігранти отримують можливість придбати машину зі знижкою на всі види зборів, включаючи ПДВ, у розмірі 50 %. Така перевага залишається дійсним протягом трьох років з моменту отримання статусу.
Прибутковий податок в Ізраїлі стягується за прогресивною шкалою. Мінімальний платіж складає 10 %, максимальний – 50 %.
Нові репатріанти частково звільнені від цього виду податку. Пільга діє тільки 3,5 року. Крім того, вони не сплачують податки на прибуток, яку вони отримують за кордоном, протягом 10 років.
При наявності валютних рахунків держава звільняє від сплати податку на прибуток з цих депозитів на 20 років. Головне, щоб початкова сума такого капіталу була накопичена за межами Ізраїлю, а рахунок відкритий в ізраїльському банку. У цьому випадку репатріант буде мати право на пільги при сплаті податків з прибутку від цих депозитів.
Інші види допомоги
Важлива складова всієї допомоги, яку виділяє держава, – соціальне житло в Ізраїлі для репатріантів. Емігрантові доступна позика, скористатися якою він може протягом 10 років після в’їзду в країну.
Така виплата включає основну суму та умовну дотацію. Перша частина виділяється під 4 % річних на 20-28 років. Друга – це виплата банку п’ятнадцятою частки від наданої суми 1 раз на рік протягом 15 років. Якщо за цей термін квартира залишиться у власності емігранта, позика стає подарунком і повертати її державі не потрібно. При продажу житла залишок суми доведеться повернути в повному обсязі, взявши до уваги інфляцію і 2 % річних.
Перший рік життя в країні репатріант може керувати транспортним засобом на підставі прав, отриманих у рідній державі. Після цього у нього є 3 роки, щоб отримати ізраїльське водійське посвідчення (здавати потрібно буде тільки практику водіння). При наявності стажу роботи від 5 років водій може обміняти права на ізраїльські.
Кожен емігрант може скористатися індивідуальною програмою працевлаштування з урахуванням професійних навичок та освіти. Але в Ізраїлі багатьом фахівцям необхідно оформити ліцензію, щоб отримати право працювати за професією. До таких фахівців відносяться вчителі, психологи, стоматологи, юристи, лікарі.
Що стосується медичного страхування, то всі емігранти автоматично отримують поліси незалежно від віку або стану здоров’я. Перші півроку податок за користування медичними послугами вони не сплачують. Якщо репатріант не знайшов за цей час роботу, пільга продовжується ще на 6 місяців.
Підсумки
Програма репатріації в ізраїльське держава передбачає різні види допомоги його учасникам. Допомогу можна отримати на різних етапах життя в країні, починаючи від кошика абсорбції, передбаченої для адаптації, закінчуючи сприянням у купівлі житла та пошуку роботи.
